住房和城乡建设部副部长陈大卫在2009年无障碍培训工作会的讲话 --- 山东省工程建设造价服务信息网
 
住房和城乡建设部副部长陈大卫在2009年无障碍培训工作会的讲话
发布时间:2009-09-28 00:00

同志们:
    在全国人民喜迎新中国成立60周年之际,我们在创建全国无障碍建设示范城市,也是2008年奥运会、残奥会帆船运动中心的青岛市,召开全国无障碍建设中期指导培训会议,相信本次会议对深入贯彻落实科学发展观,努力把无障碍建设工作提高到一个新水平,促进城市科学发展、社会和谐进步具有重要的现实意义。下面,我讲三点意见。

    一、以科学发展观统领无障碍建设全局,努力构建和谐社会
关心残疾人和老年人是社会文明进步的重要标志,残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。重视和抓好无障碍建设,必须坚持按照中国特色社会主义理论的要求,始终坚持走科学发展无障碍建设的道路,紧密结合当前的实际情况,以科学发展观统领全局,把无障碍建设与经济社会建设、文明建设、城市建设有机结合起来,扎实工作。
    要紧扣科学发展观以人为本的核心。以人为本,不但要关注健全人,也要关注残疾人、老年人等社会特殊群体。这样才能以实际行动,让广大人民切实得到实惠,发扬人道主义精神,实现残疾人"平等、参与、共享"的目标,以达到尊重、保障和维护人权的目的,树立社会主义国家尊重和保障人权的国际形象。
    要符合全面协调可持续发展的基本要求。一个城市,如果社会建设薄弱,那么城市的经济、市政的建设是难以实现全面协调可持续发展的。然而由于历史和经济条件的制约,无障碍建设不平衡、不系统、不规范也影响了无障碍建设的可持续发展。城市新区与老区不平衡、新建与改造不系统,无障碍设施不完整、存在缺项等现象,是我们近期急需解决的问题,也是我们工作的难点和重点,这就要求我们认真落实无障碍建设十一五规划,严格执行无障碍建设标准,精心设计、精心施工、精细管理,实现协调可持续的发展。

    二、不断总结经验,争创无障碍建设实绩
    我部会同有关部门制修订了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等30项有关无障碍的标准规范,同时,组织还编制了《无障碍建设指南》。这些标准规范和指南,共同构成了较为完善的技术标准和技术文件体系。交通无障碍快速推进,让信息通信技术惠及残疾人的无障碍环境建设取得新的发展。针对现有无障碍设施没有充分发挥应有的作用,有的无障碍设施被损坏、挪用、随意侵占的情况,许多城市建立了相应的管理制度,通过加强宣传、加强城市综合执法力度,定期组织对已建无障碍设施进行检查,确保了在正常条件下无障碍设施的使用功能得到发挥。
    多年来,在各级党委和政府的重视、各有关部门的努力和社会各界的大力支持下,我国的无障碍建设取得了积极的进展。广大建设者用智慧和劳动,在无障碍设施及环境建设方面做了大量的实际工作,取得了非常显著的成绩。如北京市以人文奥运为契机,无障碍设施建设总量相当于举办奥运会前20多年的总和,许多无障碍设施已达到世界先进水平。上海市无障碍推进办组织专家、督导队、受益群体代表进行检查和反馈,提高了建设质量。青岛、南京、杭州、苏州、大连等城市还结合城市管理,加大检查监督力度,发现有损害、侵占无障碍设施及改变无障碍设施用途行为,能够及时整改。武汉市、南宁市积极学习示范城市的经验,加大宣传、培训的力度,切实推进了无障碍的建设。

    三、不断加强能力建设,推动无障碍建设再上新水平
    (一)要以深厚的感情,服务广大群众。广大建设者要以感同身受的心态去关心、理解和体会广大群众特别是残疾人、老年人的困难和疾苦,想到他们在出行、生活、参与社会活动的需要的帮扶,是我们做好无障碍建设工作必须培养的职业情感和职业道德。同时,我们还需要不断加强学习,不断提高素质和能力,全面熟悉无障碍建设的业务,密切结合本地区实际情况,增强解决实际问题的能力。
    (二)要用创新的精神,推动无障碍建设发展再上新水平。无障碍建设不仅要适应本地区、本城市建设的发展水平,也要积极借鉴发达国家的建设和管理经验,在现有基础上,提升到一个新的水平。城市建设在发展,群众的利益需求也在发展,满足群众的需要,保障群众的利益,是一个动态的、不断发展的过程。因此,需要我们用改革创新的精神,不断探索适应新形势、新任务、新要求的方法途径,才能为无障碍建设发展再上新水平提供动力。
    (三)要用统筹兼顾的根本方法,完善无障碍建设的组织协调机制。无障碍建设既要把握全局,又要兼顾各方面发展要求。要使无障碍建设工作与经济社会同步,要正确处理局部和全局、当前和长远的关系;正确处理普通群众与特殊群体之间的利益关系,统筹兼顾、妥善解决来自各方面的利益诉求和群众关切;要以构建富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制为主线,加强无障碍建设的法律法规保障机制、组织领导协调机制、资金投入保障机制、过程审查把关机制、使用管理监督机制的建设,使各个工作环节在统筹协调的状态下相互促进、相互支撑,实现良性互动,促进无障碍设施建设的持续健康发展。
    (四)要建立健全长效机制,把无障碍建设纳入城市经济社会发展的规划。无障碍建设是城市建设必不可少的重要组成部分,也是一项长期性、系统性工作。要加强无障碍建设相关法规、规章、制度建设,积极推动《无障碍建设条例》的起草,推动无障碍建设和管理工作持续健康开展。做好无障碍设施建设,要注重规划把关、筹措资金、严格执行标准、加强维护管理等工作,必须要注重建立长效机制,提高城市无障碍设施整体水平,促进社会文明进步和统筹人与自然协调发展。
    (五)要探索新的方法途径,为无障碍建设上水平提供保障。为推动我国无障碍建设新的发展水平,就要切实采取措施,要多形式、多渠道进行无障碍建设的宣传,提高全社会无障碍意识,形成有利于无障碍建设的良好社会氛围。要研究加强无障碍建设和管理的措施,密切结合工程建设和城市管理有关制度,组织专家对创建城市给予技术指导,推动残疾人、老年人等有关方面代表参与无障碍监督检查,建立信息反馈制度,形成无障碍专项监督检查机制。

    同志们!无障碍建设是一项综合性、专业性很强的工作,具有自身的规律,希望大家在本次培训中建立勤学意识、树立善思意识、培养创新意识,为残疾人、老年人等特殊群体以及所有社会成员,创造更加和谐的无障碍环境和条件。
    谢谢大家!



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